Этот год стал тяжелым не только для сельхозтоваропроизводителей но и представителей всех видов бизнеса. Организации накрывает волна банкротств. За 15-ти с половиной летнюю историю существования ревсоюза только один наш СПК погрузился в процедуру банкротства. В связи с этим мы хотим напомнить основные положения Закона «О сельскохозяйственной кооперации» и те обязанности, которые он возлагает на органы, контролирующие должника.

По общему правилу (п.2 ст.3 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)") организация признается неспособной удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам, о выплате выходных пособий и (или) об оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору, и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, если соответствующие обязательства и (или) обязанность не исполнены ею в течение 3-х месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены (согласно условиям заключенных договоров, требованиям Законов и соглашений). Т.е. считается просроченная задолженность свыше 3-х месяцев.

Дело о банкротстве возбуждается арбитражным судом при условии, что требования к должнику - юридическому лицу в совокупности составляют не менее чем 300 000 рублей (п.2 ст.6 Закона №127-ФЗ). Для возбуждения производства по делу о банкротстве сельскохозяйственной организации принимаются во внимание требования, составляющие в совокупности не менее чем 500 000 рублей (п.5 ст.177 Закона №127-ФЗ). Подтвердить статус сельскохозяйственной организации в суде можно лишь единственным способом, предоставив в суд расчет удельного веса доходов от сельскохозяйственной деятельности в общей сумме доходов (ст.3 Федерального закона от 29.12.2006 N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства"). Мы предлагаем его сделать по нашей форме. Расчет мы рекомендуем сделать за прошлый год и за последний отчетный период (например, полугодие).

Ст.9 Закона №127-ФЗ предусматривает обязанность руководителя должника обратиться с заявлением в арбитражный суд в случаях:

- удовлетворение требований одного кредитора или нескольких кредиторов приводит к невозможности исполнения должником денежных обязательств или обязанностей по уплате обязательных платежей и (или) иных платежей в полном объеме перед другими кредиторами;

- обращение взыскания на имущество должника существенно осложнит или сделает невозможной хозяйственную деятельность должника;

- должник отвечает признакам неплатежеспособности и (или) признакам недостаточности имущества;

- имеется не погашенная в течение более чем 3-х месяцев по причине недостаточности денежных средств задолженность по выплате выходных пособий, оплате труда и другим причитающимся работнику, бывшему работнику выплатам в размере и в порядке, которые устанавливаются в соответствии с трудовым законодательством.

И это лишь не полный перечень случаев. Согласно п.2 ст.9 Закона №127-ФЗ указанное заявление подается в кратчайший срок, но не позднее чем через месяц с даты возникновения соответствующих обстоятельств. Причем если в течение месячного срока руководитель должника не обратился в арбитражный суд с заявлением должника и не устранены вышеназванные обстоятельства, то в течение 10-ти календарных дней со дня истечения этого срока лица, имеющие право инициировать созыв внеочередного общего собрания акционеров (участников) должника, либо иные контролирующие должника лица обязаны потребовать проведения досрочного заседания органа управления должника, уполномоченного на принятие решения о ликвидации должника, для принятия решения об обращении в арбитражный суд с заявлением о признании должника банкротом, которое должно быть проведено не позднее 10-ти календарных дней со дня представления требования о его созыве. Указанный орган обязан принять решение об обращении в арбитражный суд с заявлением должника, если на дату его заседания не устранены обстоятельства, предусмотренные абз.2, 5-8 пункта 1 ст.9. С 08 июня 2020г. в Законе №127-ФЗ появилась новая статья 9.1 «Мораторий на возбуждение дел о банкротстве», он может быть введен Правительством РФ для отдельных видов экономической деятельности, а также отдельных категорий лиц и (или) перечня лиц, пострадавших в результате обстоятельств, послуживших основанием для введения моратория. Сейчас Постановлением Правительства РФ от 03.04.2020 N 428 такой мораторий введен для системообразующих предприятий и организаций, а также организаций и ИП, пострадавших от новой коронавирусной инфекции. В перечне пострадавших отраслей сельскохозяйственныхорганизаций нет, а в перечень системообразующих сельскохозяйственныхорганизаций могут быть включены лишь крупные компании ("Критерии и порядок включения организаций в перечень системообразующих организаций российской экономики", утв. протоколом заседания Правительственной комиссии по повышению устойчивости развития российской экономики от 10.04.2020 N 7кв):

Их перечень Вы можете найти на сайте Минэкономразвития России и Минсельхоза России - https://data.economy.gov.ru/, https://mcx.gov.ru/ministry/departments/departament-ekonomiki-i-gosydarstvennoy-podderzhki-apk/industry-information/info-sistemoobrazuyushchie-organizatsii-apk/

По состоянию на 25.06.2020г. в нем состоит лишь три группы компаний:

Кроме того, Федеральный закон №193-ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации» возлагает на лиц, контролирующих кооператив, целый ряд обязанностей. Согласно п.5 ст.42 указанного Закона в случае возникновения установленных законодательством признаков несостоятельности (банкротства) кооператива правление кооператива обязано:

1)    направить запрос о проведении ревизии финансово-хозяйственной деятельности кооператива в ревизионный союз, членом которого является кооператив;

2)    ознакомить наблюдательный совет кооператива с заключением ревизионного союза о результатах ревизии финансово-хозяйственной деятельности кооператива;

3)    разработать план мероприятий по предупреждению несостоятельности (банкротства) кооператива.

Ревизионный союз в ходе ревизии выявляет нарушения, которые могут повлечь за собой ухудшение результатов финансово-хозяйственной деятельности кооператива или его несостоятельность (банкротство) – п.10 ст.31, п.1 ст.33 Закона №193-ФЗ. Это может быть что угодно, что ревизор посчитает существенным:

- продажи по заниженным ценам;

- покупка по завышенным ценам;

- неиспользуемые активы как источник дохода;

- нецелесообразная покупка активов;

- просроченная дебиторская задолженность;

- заключение договоров на невыгодных условиях, результатом которых стало взыскание значительных сумм пеней и штрафов с кооператива;

- неучастие в судебных заседаниях и / или признание исковых требования, результатом которых стало взыскание значительных сумм пеней и штрафов с кооператива, а также судебных издержек;

- неэффективное использование активов кооператива;

- привлечение заведомо невозвратных кредитов и займов;

- просрочка по платежам в бюджет и внебюджетные фонды при наличии средств для их уплаты.

И это далеко не полный перечень…

Согласно п.6 ст.42 Закона №193-ФЗ в случае принятия правлением кооператива и наблюдательным советом кооператива решения о необходимости обращения в арбитражный суд с заявлением должника о признании кооператива банкротом или в случае обращения конкурсного кредитора или уполномоченных органов в арбитражный суд с заявлением о признании кооператива банкротом наблюдательный совет кооператива или правление кооператива обязаны созвать общее собрание членов кооператива, на котором обязаны:

1)    ознакомить членов кооператива и имеющих право голоса ассоциированных членов кооператива с заключением ревизионного союза о результатах ревизии финансово-хозяйственной деятельности кооператива и о причинах, которые привели кооператив к банкротству;

2)    избрать представителя членов кооператива при проведении процедуры банкротства кооператива;

3)    принять план мероприятий по защите законных интересов членов кооператива, ассоциированных членов кооператива и работников кооператива.

В настоящее время конкурсный управляющий в обязательном порядке направляет в ревизионный союз запрос с просьбой предоставить информацию о результатах ревизии кооператива за последние 5 лет. Мы полагаем, что в дальнейшем ревизионный союз может быть привлечен в дело о банкротстве кооператива как третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований, по ходатайству конкурсного управляющего, а результаты ревизии использоваться в деле как результаты экспертизы при оспаривании сделок должника (кооператива) и привлечении лиц, контролирующих должника, к субсидиарной ответственности. По крайней мере, именно в эту сторону сейчас движется судебная практика в делах о банкротстве (на сайте https://bankrot.fedresurs.ru/можно получить соответствующую информацию):

- выявляются признаки преднамеренного банкротства;

- массово оспариваются сделки должника, в т.ч. по основаниям: сделки с конфликтом интересов, цена сделки ниже рыночной (как доказательство рыночной цены используют данные статистики);

- привлекают лиц, контролирующих должника, к субсидиарной ответственности;

- по окончании процедуры банкротства, лиц, контролирующих должника, не освобождают от субсидиарной ответственности.

Если все же в результате процедуры банкротства, лица, контролирующие должника, будут привлечены к субсидиарной ответственности (как правило, руководитель и главный бухгалтер еще являются и поручителями по обязательствам кооператива в рамках заключенных ими договоров поручительств с кредитной организацией) и не освобождены от нее по окончании процедуры банкротства единственный выход, который мы сейчас видим, это их банкротство как физических лиц в рамках отдельной процедуры. Эта процедура платная, но как говорится «какой – никакой, но выход». Обращаться нужно в Арбитражный суд по месту жительства, профинансировать нужно расходы на конкурсного управляющего за 1-ый месяц, единственное жилье в ходе процедуры отнять не должны (по крайней мере, такие устные пояснения нам дали в суде).

Мы не рекомендуем игнорировать любое обращение в суд с иском о банкротстве, например, когда должник уверен, что суд откажет. В нашей практике было, что кредитор вернул полученные от должника деньги как необоснованно полученные и на момент рассмотрения дела в суде долг не считался погашенным, к нашему удивлению суд не счет поведение кредитора неправомерным (злоупотреблением права) и ввел процедуру. Кроме того, сейчас намерение обратиться в суд с заявлением о несостоятельности (банкротстве) публикуется самим кредитором на сайте https://fedresurs.ru/и другие кредиторы (изначально не собиравшиеся выходить в суд с иском о банкротстве) могут вступить в дело, которое уже рассматривается судом (или будет рассматриваться). Например, организация «А» имеет долг (учитывается для признаков банкротства только основной долг) в размере 250 тыс. руб. Кооператив уверен, что суд откажет, т.к. сумма долга ниже минимальной суммы, в суд не приходит, отзыв не направляет, накануне рассмотрения дела, организация «Б», увидев на сайте https://fedresurs.ru/ соответствующую информацию, решает войти в дело с долгом 300 тыс. руб. и вот уже признаки несостоятельности (банкротства) и основания для рассмотрения дела судом, т.к. долг превысил 500 тыс. руб. И если долг 250 тыс. руб. кооператив мог еще погасить, то погасить долг 550 тыс. руб. может уже оказаться затруднительно, а иногда и попросту невозможно.

Мы рекомендуем Вам при наличии просроченной задолженности (свыше 3-х месяцев особенно) самостоятельно обращаться к Вашим кредиторам с просьбой подписать соглашение об отсрочке либо рассрочке Вашего долга, чтоб изменить срок платежа. Такая задолженность уже не будет считаться просроченной, т.к. срок ее оплаты был изменен.