Уважаемые коллеги!

С целью улучшения качества нашей работы, мы просили Вас пройти анкетирование, касающееся организации семинаров. Благодарим Вас за участие и просим ознакомиться с результатами анкетирования.

 

К сожалению многие СПоК строят свою деятельность как обычные коммерческие организации, не учитывая специфики деятельности именно СПоК, относимых ГК РФ и Федеральным законом №193-ФЗ «О с.х. кооперации» к корпоративным некоммерческим организациям. Это сразу же выявляется ревизором при первой проверке. Мы решили довести до Вашего сведения информацию о типичных ошибках, которые Вы можете самостоятельно устранить до начала ревизии.

Нарушения при создании СПоКа

В уставе кооператива (обычно это первый раздел «Общие положения») указано, что кооператив является коммерческой организацией

СПоК – это некоммерческая организация:

- п.2 ст.123.1 ГК РФ,

- п.2 ст.4 Закона №193-ФЗ

Число членов при создании менее 2-х юрлиц и / или граждан (в т.ч. ЛПХ, КФХ, ИП)

П.11 ст.4 Закона №193-ФЗ

Статус сельхозпроизводителя не подтвержден:

1) нет справок на ФЛ о ведении ими ЛПХ - справка из органов муниципальных образований (выписка из похозяйственной книги);

2) нет расчета удельного веса доходов от с.х. деятельности в общей сумме доходов (для ЮЛ и ИП)

- П.1 ст.4 Закона №193-ФЗ

- Ст.3 Федерального закона от 29.12.2006 N 264-ФЗ«О развитии сельского хозяйства»

- Федеральный закон от 07.07.2003 N 112-ФЗ«О личном подсобном хозяйстве»

 

Число членов СПоК, не являющихся сельхозпроизводителями, превышает 20% от числа членов СПоК, являющихся с.х. товаропроизводителями

и/или

Уставом СПоК прием таких лиц не предусмотрен

и/или

Члены СПоК, не являющиеся сельхозпроизводителями, не оказывают никаких услуг СПоК и его членам

П.2 ст.13 Закона №193-ФЗ

Если членами СПоК являются юрлица, то отсутствует решение уполномоченного органа (общее собрание) о вступлении в СПоК и/ или такая информация не подтверждается внешними источниками. Например, для АО – информация с www.e-disclosure.ru

 

- для СПК и СПоК–пп.8 п.2 ст.20 Закона №193-ФЗ

- для ООО –пп.1 п.2 ст.33 Федерального закона от 08.02.1998 N 14-ФЗ"Об ООО"

- для АО – пп.18 п.1 ст.48 Федерального закона от 26.12.1995 N 208-ФЗ"Об АО"

Отсутствуют:

- технико-экономическое обоснование проекта производственно-экономической деятельности СПоК

- заявления от лиц, учредивших СПоК, о вступлении в кооператив и/ или в них не указано согласие участвовать в производственной либо иной хозяйственной деятельности кооператива и соблюдать требования устава кооператива

П.1 ст.8 Закона №193-ФЗ

В протоколе учредительного (организационного) собрания не указано (отсутствует в его повестке и резолютивной части):

- решение о приеме в члены СПоК

- решение об избрании наблюдательного совета СПоК

- решение о вступлении в члены ревизионного союза с.х. кооперативов

- П.3 ст.8 Закона №193-ФЗ

- П.1 ст.19 Закона №193-ФЗ

- Пп.8 п.2 ст.20, п.3 ст.31 Закона №193-ФЗ

Наблюдательный совет избран в составе менее 3-х человек

П.1 ст.29 Закона №193-ФЗ

Кандидатуры в наблюдательный совет предложил председатель (указано в протоколе)

П.6 ст.29 Закона №193-ФЗ

Правление (если оно создано) избрано в составе менее 5 человек

П.2 ст.26 Закона №193-ФЗ

Председатель кооператива избран не из числа членов кооператива (просто наемное лицо)

П.2 ст.26 Закона №193-ФЗ

В состав наблюдательного совета избраны лица не из числа членов СПоК

П.1 ст.29 Закона №193-ФЗ

В состав правления (если оно создается) избраны лица не из числа членов СПоК

П.2 ст.26 Закона №193-ФЗ

Отсутствует протокол общего собрания об утверждении условий и размеров оплаты труда председателя и членов правления (при наличии) кооператива, компенсации расходов членам наблюдательного совета кооператива (если они осуществляются)

Пп.14 п.2 ст.20 Закона №193-ФЗ

П.9 ст.26 Закона №193-ФЗ

П.2 ст.29 Закона №193-ФЗ

В уставе кооператива отсутствуют обязательные сведения. В частности:

- не указано основное направление деятельности кооператива, соответствующее его названию

- не указан конкретный размер паевых взносов, идет путаница в определениях взносов: вступительные взносы указываются только в протоколе организационного собрания

- не указан размер субсидиарной ответственности

- не указано начало и/ или окончание финансового года

- не указан порядок оценки имущества (кроме земельных участков), вносимого в счет оплаты паевого взноса

- указан устаревший официальный орган для публикации сведений о регистрации, реорганизации и ликвидации кооператива – «Вестник кооперации»

 

 

Не указана предельная доля заемных средств в имуществе кооператива

 

 

Пп.4 п.1 ст.11, п.14 ст.4 Закона №193-ФЗ

 

Пп.6-7 п.1 ст.11, ст.1, п.2 ст.8 Закона №193-ФЗ

 

 

 

 

Пп.11 п.1 ст.11, п.3 ст.37 Закона №193-ФЗ

Пп.15 п.1 ст.11 Закона №193-ФЗ

Пп.16 п.1 ст.11 Закона №193-ФЗ

 

 

Пп.17 п.1 ст.11 Закона №193-ФЗ,

Ст.7.1 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ «О государственной регистрации ЮЛ и ИП»

П.1 ст.34 Закона №193-ФЗ

Отсутствуют положения, предусмотренные уставом, кооператива

и/ или

протоколы общих собраний (наблюдательного совета) об их утверждении

ПП.16 п.2 ст.20, п.8 ст.14, п.3 ст.23, п.5-6 ст.26, п.7 ст.29, пп.5-6 п.5 ст.39 Закона №193-ФЗ

Нарушения корпоративного законодательства в ходе деятельности СПоК

Отсутствуют протоколы заседаний правления кооператива (если он создан)

Или

Они не подписаны председателем кооператива (иными членами правления – если это закреплено в уставе)

П.6 ст.26 Закона №193-ФЗ

Отсутствуют протоколы заседаний наблюдательного совета кооператива об избрании председателя и заместителя председателя наблюдательного совета

и/ или их срок полномочий свыше 3-х лет (в т.ч. по уставу)

П.7 ст.29 Закона №193-ФЗ

Отсутствуют протоколы заседаний наблюдательного совета кооператива

Или

Они подписаны не всеми его членами, принимавшими участие в заседании

Заседания проводятся реже, чем периодичность, предусмотренная уставом кооператива (если в уставе не указано то 1 раз в 3 месяца)

П.8 ст.29 Закона №193-ФЗ

Отсутствуют протоколы общих собраний членов кооператива (1 раз в год обязательно)

Или

Годовое собрание проводится рано, до 01 марта

Годовое собрание проводится поздно, позднее 30 апреля

П.1 ст.21 Закона №193-ФЗ

Не понятно кем созывается общее собрание, кто формирует его повестку дня

П.1-3 ст.21, пп.5 п.4 ст.26,п.4 ст.30, пп.1 п.9 ст.24 Закона №193-ФЗ

Отсутствует подтверждение направления уведомлений об общем собрании всем членам кооператива

и/или дата уведомления менее чем за 30 дней до его проведения

П.2 ст.22 Закона №193-ФЗ

В протоколе общего собрания указаны не все необходимые сведения. В частности:

- место и/ или время начала и окончания собрания

- общее число членов кооператива на дату созыва общего собрания

- отметка о правомочности/ неправомочности общего собрания

- иногда: не указаны результаты голосования (сколько за, против и воздержались),

- иногда: не понятно что же за решение приняли

П.8 ст.24 Закона №193-ФЗ

Отсутствуют протокол счетной комиссии и/ или бюллетени

и/ или

счетная комиссия избрана менее чем 3 человека

в счетной комиссии есть члены правления (наблюдательного совета) или кандидаты для их избрания

в счетной комиссии есть лица не из числа участников общего собрания (те, кого нет в списке участников)

счетную комиссию предлагает не наблюдательный совет (а например сам председатель)

П.2.2, пп.4.1 п.9 ст.24 Закона №193-ФЗ

Отсутствует подпись в протоколе председателя и/ или секретаря

П.10 ст.24 Закона №193-ФЗ

Отсутствует кворум общего собрания в целом или по отдельным вопросам

П.3 ст.20, п.1-2 ст.24 Закона №193-ФЗ

Члена /ассоциированного члена на общем собрании представляет постороннее лицо, не являющееся членом/ ассоциированным членом кооператива

Или

Член кооператива представляет по доверенности 2-х и более других членов кооператива

Ассоциированный член кооператива представляет по доверенности 4-х и более других ассоциированных членов кооператива

П.7 ст.24 Закона №193-ФЗ

Юридическое лицо – члена / ассоциированного члена кооператива представляет по доверенности лицо, не являющееся его работником

П.6 ст.24 Закона №193-ФЗ

Письменно, заблаговременно не уведомлен ревизионный союз об общем собрании и его повестке

П.5 ст.24 Закона №193-ФЗ

П.4.1.13 Устава РССК «Приволжский» ред.2015г.

В повестку годового общего собрания не включен вопрос о распределении прибыли (покрытии убытков)

Или

Он рассматривается позднее 31 марта

Пп.5 п.2 ст.20, п.8 ст.36 Закона №193-ФЗ

Не создан резервный фонд или его размер менее размера, предусмотренного уставом кооператива

П.6-7 ст.34 Закона №193-ФЗ

Кооператив осуществляет кооперативные выплаты, дивиденды в отсутствие резервного фонда

Кооператив вообще не распределяет прибыль в пользу членов/ ассоциированных членов

Ст.36 Закона №193-ФЗ

Члены СПоК не вносят дополнительные взносы на покрытие убытков кооператива

П.3 ст.37 Закона №193-ФЗ

В кооперативе отсутствуют обязательные документы. В частности:

- реестры членов и ассоциированных членов

- документы, подтверждающие права кооператива на имущество, находящееся на его балансе. В т.ч. инвентарные карточки на объекты ОС, карточки учета ТМЦ, договоры, товарные накладные, ПТС, СТС, выписка из ЕГРП

- бюллетени для голосования по всем общим собраниям

- заключения ревизионного союза по годам

П.1, 5 ст.39 Закона №193-ФЗ

 

П.1, пп.3 п.5 ст.39 Закона №193-ФЗ

Пп.4 п.5 ст.39 Закона №193-ФЗ

 

 

 

 

 

Пп.7 п.5 ст.39 Закона №193-ФЗ

Пп.8 п.5 ст.39 Закона №193-ФЗ

Кооператив утверждает годовую бухгалтерскую отчетность до проверки ее ревизионным союзом и без оглашения общему собранию заключения о результатах ревизии

П.2 ст.39, п.10 ст.31 Закона №193-ФЗ

Кооператив досрочно прекращает полномочия председателя без заключения ревизионного союза и оглашения ими своего заключения общему собранию

П.13 ст.26 Закона №193-ФЗ

Кооператив совершает сделки с конфликтом интересов (в т.ч. с председателем, членами правления и наблюдательного совета) без заключения ревизионного союза и оглашения ими своего заключения общему собранию

П.7 ст.38 Закона №193-ФЗ

Отсутствует протокол общего собрания о создании неделимого фонда

или

отсутствует необходимый кворум для принятия решения

Пп.7 п.2 ст.20, п.5.2 ст.34 Закона №193-ФЗ

Доля работ (услуг), выполняемых СПоК для своих членов менее 50%

П.13 ст.14 Закона №193-ФЗ

Услугами СПоК пользуются не все члены кооператива

П.1 ст.4, пп.6 п.1 ст.17 Закона №193-ФЗ

Член СПоК имеет отношение (учредителем, участником) к организации-конкуренту СПоК (например, аналогичный вид деятельности)

Пп.5 ст.17 Закона №193-ФЗ

Нет заявлений от вновь принятых членов

Или

В них не содержатся: обязательства соблюдать требования устава кооператива, в том числе вносить предусмотренные уставом кооператива паевые взносы, нести субсидиарную ответственность по обязательствам кооператива

Отсутствует протокол наблюдательного совета о рассмотрении такого заявления

П.1 ст.15 Закона №193-ФЗ

 

 

П.3 ст.15 Закона №193-ФЗ

 

 

 

 

 

 

П.5 ст.15, п.3 ст.30 Закона №193-ФЗ

Кооператив не оформляет членские книжки

Или в них указаны не все данные

П.6-7 ст.15 Закона №193-ФЗ

Кооператив не оформляет договоры со своими ассоциированными членами или в них не указаны обязательные сведения

П.5 ст.14 Закона №193-ФЗ

Ассоциированные члены есть, а уставом они не предусмотрены

Пп.13 п.1 ст.11, п.1 ст.14 Закона №193-ФЗ

Отсутствует доказательство внесения членами / ассоциированными членами обязательным паевых взносов при этом они участвуют в голосовании на общем собрании и пользуются услугами кооператива

Ст.1, п.12 ст.35 Закона №193-ФЗ

Отсутствуют заявления от членов, вышедших из СПоК или доказательство даты его получения

Пп.1 п.1, 3 ст.16 Закона №193-ФЗ

Отсутствуют свидетельства о смерти умерших членов

Пп.2 п.1, п.7 ст. 16 Закона №193-ФЗ

Отсутствует протокол правления (при наличии), утвердившего решение о передаче пая другому члену кооператива

Пп.4 п.1, п.5 ст. 16 Закона №193-ФЗ

Нарушения в бухгалтерском учете и отчетности (самые значимые)

Отсутствует учетная политика

Или

В ней отсутствуют отдельные положения

Или

Содержит устаревшие нормы

Или

Содержит нормы, не относимые к осуществляемым кооперативам видам деятельности

Ст.8 Федерального закона от 06.12.2011 N 402-ФЗ"О бухгалтерском учете"

 

Амортизируются основные средства

П.17 ПБУ 6/01 Положения по бухгалтерскому учету "Учет основных средств", утв. Приказом Минфина России от 30.03.2001 N 26н

Формирует отчетность в упрощенном составе, но это не закреплено в учетной политике

П.4 ст.6 Закона №402-ФЗ, п.6 Приказа Минфина России от 02.07.2010 N 66н

"О формах бухгалтерской отчетности организаций"

Не формирует форму «Отчет о целевом использовании полученных средств»

П.2 ст.14 Закона №402-ФЗ

Непонятно, где учитывается неделимый фонд и в какой оценке

П.5 ст.34 Закона №193-ФЗ

Вообще непонятно как финансирует кооператив свои расходы: за счет членских взносов и/ или за счет предпринимательской деятельности. Не регламентирован порядок ведения раздельного учета

П.2 ст.34 Закона №193-ФЗ

Нарушения в налогообложении (самые значимые)

Кооператив применяет ЕСХН, но нет документального подтверждения факта уведомления налогового органа об этом

П.1-3 ст.346.3 НК РФ

Кооператив применяет освобождение от НДС, но нет документального подтверждения факта уведомления налогового органа об этом

П.1, 2 ст.145 НК РФ

 

Это далеко не весь перечень нарушений, выявляемых нами в ходе ревизии, особенно при ее проведении впервые. Зачастую нарушения в учредительных и корпоративных документах приводят к отказам в предоставлении кооперативам кредитных средств, средств господдержки. Как рассказывают нам коллеги из других регионов, доходит до абсурда – вновь созданный СПоК с «порочными» документами попросту не может открыть расчетный счет, т.к. банк написал ему кучу замечаний…

Если у Вас возникнут какие-либо вопросы и / или Вам понадобится наша помощь, в т.ч. в оформлении каких – либо документов, Вы можете обратиться в наш офис любым удобным для Вас способом: лично, по эл.почте и по телефонам.