Парламентские слушания в Государственной думе РФ на тему «Законодательные аспекты развития сельскохозяйственной кооперации»

Создано 23.01.2019 11:03 |

Комитет Государственной Думы по аграрным вопросам провел 14 ноября 2018 года парламентские слушания на тему «Законодательные аспекты развития сельскохозяйственной кооперации».

В заседании приняли участие депутаты ГД, члены Совета Федерации, руководство Минсельхоза, Росагролизинга, Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору, представители отраслевых союзов и ассоциаций АПК (в т.ч. РСО «Агроконтроль», СРО Россоюз «Чаянов», АККОР), фермеры, руководители сельхозпредприятий, ученые.

Председатель Комитета по аграрным вопросам Владимир Кашин в своём докладе подчеркнул: «Главная наша борьба - за устойчивое развитие сельских территорий. Потому что все наши малые формы хозяйствования живут в деревнях и очень важно, какие там дороги, жилье, как обустроена жизнь. Одной из целей, поставленных Президентом РФ Владимиром Путиным, является увеличение сельскохозяйственного потенциала в два раза. Для ее выполнения важно, в том числе, привлечь резерв малых форм хозяйствования, который имеется в стране».

Минсельхозом России разрабатывается федеральный проект "Создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации" (в рамках национального проекта "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы") с общим объемом финансирования в размере 37,4 млрд рублей на период до 2024 года.

Первый заместитель председателя комитета Госдумы по аграрным вопросам Владимир Плотников отметил немалое количество проблем и противоречий в российском законодательстве, в ряде подзаконных актов и инструкций, которые препятствуют развитию кооперации на селе.

Депутат Евгений Шулепов сообщил, что законодателями подготовлен ряд законопроектов, которые находятся на рассмотрении Госдумы и касаются снижения административной нагрузки на кооперативы, упрощения финансовой устойчивости кооперативов. Правительством и Центробанком данные инициативы поддержаны. Кроме того, в декабре 2017 года при комитете Госдумы по финансовому рынку был создан Экспертный совет по небанковским финансово-кредитным организациям и кредитной кооперации.

Участники в своих выступлениях отметили, что механическое применение регулятивного воздействия ко всем кооперативам (без учета масштабов их деятельности) привело к практически полному прекращению создания новых кооперативов и сокращению числа действующих. Сохраняется воздействие ранее сформировавшихся негативных для кредитных кооперативов факторов: недоступность банковского кредита и отсутствие федеральной финансовой поддержки, что не компенсируется за счет региональных средств, выделяемых лишь некоторыми субъектами РФ. Государственная поддержка развития кооперации малых форм хозяйствования должна быть направлена на соответствующую инфраструктуру, как это делается в развитых экономиках - сельхозпроизводитель произвел, по хорошей цене сдал, чтобы в логистике эта продукция могла храниться, и в этом же кооперативе переработать эту продукцию и продать через свои магазины.

В завершение парламентских слушаний Владимир Кашин подчеркнул: «Проанализировав проблемы развития сельскохозяйственной кооперации в России за последние двадцать лет, считаю, что необходимо совершенствование законодательства в сфере кооперативной политики: внесение изменений в действующее законодательство о сельскохозяйственной кооперации, усиление финансовой поддержки кооперации, совершенствование контроля по соблюдению кооперативных правил и принципов, улучшение организационного, информационного и методического обеспечения кооперативного движения».

От имени РССК «Приволжский», входящего в состав РСО «Агроконтроль» в работе приняли участие исполнительный директор РССК «Приволжский» Агафонова Е.А. и председатель СПоК «Арзамасский картофель» Вавилова В.Г.