В одном из соседних с нами регионов рассматривался вопрос получения председателем кооператива заработной платы и премий. По мнению члена кооператива председатель на получение их не имел никакого права, а значит совершил растрату кооперативных средств. Соответствующее заявление рассматривал региональный УБЭП и органы прокуратуры.
Действительно п.9 ст.26 Федерального закона №193-ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации» предусмотрено, что размер оплаты трудапредседателя кооператива и членов правления кооператива устанавливается общим собранием членов кооператива. Кроме того он зависит от объема производственной и иной хозяйственной деятельности кооператива, а также от объема работы, выполняемой членами правления кооператива. В то же время п.4 ст.40 указанного Закона предусмотрено, что для работников кооператива (а председатель и члены правления СПК например это прежде всего работники СПК) не могут быть установлены условия, ухудшающие их положение по сравнению с общими нормами трудового права (МРОТ, отпуск и др.). Особенности труда руководителей и членов коллегиального исполнительного органа (к ним относится правление кооператива) регулируются гл.43 ТК РФ. Что именно нужно предусмотреть в трудовом договоре с руководителем?
- 1. Срок действия договора
Он определяется уставом кооператива, это срок, на который он избирается, начало отсчета – дата общего собрания. Т.к. договор срочный, то нужно указать основания для его заключения (решение общего собрания, устав кооператива) – ст.59, 275 ТК РФ.
- 2. Работа по совместительству
Бывает такое, что руководитель кооператива работает еще где-то (например, руководителем еще другой организации). В СПК этого быть не должно, так как председатель это член СПК, а работ в СПК для него основное место работы. В любом случае работа по совместительству в другой организации допустимо лишь с разрешения уполномоченного органа (ст.276 ТК РФ). Мы полагаем, это общее собрание кооператива.
- 3. Материальная ответственность
Ст.277 ТК РФ предусмотрено, что руководитель организации несет полную материальную ответственность за прямой действительный ущерб, причиненный организации. Кроме того, ст.28 Закона №193-ФЗпредусмотрена председателя и членов правления кооператива за убытки, причиненные кооперативу. В частности это могут быть случаи, когда в нарушение настоящего Федерального закона или устава кооператива:
1) погашаются полностью или частично паевые взносы, выплачиваются дивиденды или кооперативные выплаты;
2) передается или продается имущество кооператива;
3) производятся кооперативные выплаты после наступления неплатежеспособности кооператива либо после объявления о его несостоятельности (банкротстве);
4) предоставляется кредит.
- 4. Условия расторжения трудового договора
Помимо оснований, предусмотренных ТК РФ и иными федеральными законами, трудовой договор с руководителем организации прекращается по следующим основаниям (ст.278 ТК РФ):
1) в связи с отстранением от должности руководителя организации - должника в соответствии с законодательством о несостоятельности (банкротстве);
2) в связи с принятием уполномоченным органом юридического лица (общее собрание/ наблюдательный совет) решения о прекращении трудового договора.
Можно добавить другие основания.
При прекращении трудового договора с руководителем по решению уполномоченного органа (общее собрание/ наблюдательный совет) при отсутствии виновных действий (бездействия) со стороны руководителя ему положена компенсация не ниже 3- средних заработков (ст.279 ТК РФ), конкретный размер устанавливается в трудовом договоре. Этот момент является предметом многочисленных судебных споров: уполномоченный орган обычно пытается доказать наличие виновных действий (бездействия) руководителя, чтоб не платить компенсацию, и/ или признать трудовой договор с руководителем недействительным, а руководитель старается закрепить максимальный размер компенсации в договоре, чтоб уволить его было экономически нецелесообразно (дорого).
Увольнение по собственному желанию выглядит иначе: срок подачи такого заявления уже месяц (а не 2 недели) и направляется оно самому кооперативу (работодателю) – ст.280 ТК РФ.
В нашей практике было, что председатель написал заявление об уходе, а общее собрание его не утвердило, председатель оспаривать решение не стал а дождался истечения срока своих полномочий и прекратил работу, общее собрание было вынуждено избрать другого руководителя. В другом случае общее собрание утвердило заявление руководителя, но нового не выбрало, полномочия перешли к председателю наблюдательного совета, а в ЕГРЮЛ были внесены изменения с пометкой «и.о. председателя кооператива».
- 5. Труд членов правления
Мы рекомендуем написать отдельно положение о правлении кооператива, ознакомив всех его членов с ним под роспись. Если им будет предусмотрена выплата вознаграждений за участие в работе правления, то ее целесообразно поставить в зависимость от участия в заседаниях правления.
- 6. Может ли руководитель работать безвозмездно (волонтером) в кооперативе
Наиболее часто этот вопрос задают СПоКи, где руководитель это либо ЛПХ, КФХ либо руководитель сельхозорганизации, получающий основной доход в другом месте. Мы считаем, что нет, т.к. условие об оплате существенное для заключения трудового договора (ст.15, 57, 135 ТК РФ), а вот режим работы может быть любой объективный для масштабов деятельности кооператива, согласованный сторонами.
В заключение хотим сказать, что решение об оплате труда председателя и членов правления кооператива – вопрос исключительной компетенции общего собрания (пп.14 п.2 ст.20 Закона №193-ФЗ), результаты которого должны быть оформлены протоколом со всеми приложениями (бюллетени в т.ч.) в установленном Законом №193-ФЗ порядке.
Прилагаем шаблон трудового договора с председателем, который нужно дополнить положениями из устава Вашего кооператива и локальных нормативных актов по труду (коллективный договор, правила внутреннего трудового распорядка, положение о премировании и т.д.).